Sute de mii de pensionari ar putea încasa mai puțini bani la pensie, după ce proiectul care propunea includerea anilor de ucenicie la vechimea în muncă a primit aviz negativ din partea Consiliului Legislativ. În forma actuală a legii, perioada de ucenicie nu este recunoscută la stabilirea pensiei, fapt ce dezavantajează mai ales pe cei care și-au început cariera înainte de 2005. Inițiativa se află în continuare în Parlament, cu decizia finală la Camera Deputaților.
Proiectul care ar putea aduce bani în plus pensionarilor
Propunerea legislativă vizează modificarea Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, astfel încât anii de ucenicie desfășurați înainte de apariția cadrului legal specific să fie tratați ca perioade asimilate, la fel ca studiile universitare, programele de master sau serviciul militar. Textul ar completa Articolul 14 cu o literă nouă, aplicabilă exclusiv uceniciei anterioare lui 2005.
„a’) a urmat perioadele de ucenicie la locul de muncă, desfășurate anterior datei intrării în vigoare a Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de muncă, republicată.”
Dacă măsura ar intra în vigoare, pentru fiecare an de ucenicie ar fi acordate 0,25 puncte la pensie, după modelul utilizat pentru armată sau facultate. Calculul rămâne cel prevăzut de lege: Pensia = VPR × numărul total de puncte. În prezent, VPR (valoarea punctului de referință) este de 81 de lei, iar punctajul total se constituie din trei componente: contributivitate, stabilitate și perioade asimilate.
Aviz negativ al Consiliului Legislativ
Consiliul Legislativ a emis un punct de vedere nefavorabil, arătând că aplicarea retroactivă a unei astfel de prevederi ar putea genera dezechilibre și tratamente inegale între persoanele deja pensionate și viitorii beneficiari. Instituția pune accent pe momentul în care ucenicia a fost introdusă oficial ca instituție în dreptul muncii.
Ucenicia a fost introdusă ca instituție în dreptul muncii ca atare în anul 2005, legiuitorul de atunci optând în mod expres şi întemeiat pentru aplicarea neretroactivă. O reglementare contrară instituită 20 de ani mai târziu, în loc să repare discriminările pe care îşi propune să le remedieze, poate crea unele noi, prin afectarea persoanelor care au ieșit deja la pensie şi nu au beneficiat de acești ani.”
Pe de altă parte, inițiatorii subliniază că, înainte de 2005, numeroși tineri au deprins o meserie în ateliere, fabrici sau întreprinderi, contribuind efectiv la producție și la economie, deși acea activitate nu le este astăzi recunoscută în calculul pensiei. Ei cer ca munca în regim de ucenicie să fie recunoscută similar altor perioade necontributive asimilate.
„Această etapă avea, în mod evident, caracterul unei activităţi pregătitoare în scop productiv, desfășurată într-un cadru de muncă şi contribuind la economia naţională. Cu toate acestea, în lipsa unei reglementări clare în acea perioadă, aceste perioade nu sunt, în prezent, valorificate”.
Inițiatorii susțin că măsura ar reprezenta un act de echitate socială, evitând discriminarea celor care au lucrat ca ucenici fără ca anii respectivi să conteze la pensie. De cealaltă parte, Consiliul Legislativ invocă necesitatea păstrării echilibrului între generații și a principiului neretroactivității.
Parcursul legislativ continuă: proiectul urmează să fie analizat de nouă comisii parlamentare, după care va fi trimis la vot în Camera Deputaților, care are rol de for decizional pentru această inițiativă.