Pe ordinea de zi a ședinței extraordinare figurează ordonanțe de urgență, hotărâri de guvern și memorandumuri, inclusiv acte privind împrumuturi pentru autoritățile locale, continuarea programului „Noua Casă”, scheme de sprijin pentru agricultură și majorarea cheltuielilor salariale la două regii aflate în subordinea BNR.
Potrivit calculelor pe baza proiectelor introduse în ședință, Guvernul pune în mișcare, în ultima reuniune înainte de moțiune, măsuri de aproape 4 miliarde de lei. Cea mai mare sumă vizează autoritățile locale: aproximativ 2 miliarde de lei pentru primari, prin mecanisme de împrumuturi destinate accelerării proiectelor finanțate din fonduri europene și PNRR.
Pe agenda ședinței se află două ordonanțe de urgență cu impact direct asupra administrațiilor locale. Prima privește „măsuri în vederea accelerării implementării investițiilor finanțate prin Planul național de redresare și reziliență la nivelul autorităților administrației publice locale”, prin asigurarea lichidității temporare cu împrumuturi pe termen scurt acordate de Ministerul Finanțelor. A doua ordonanță vizează acordarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului pentru accelerarea absorbției fondurilor nerambursabile de la Uniunea Europeană de către unitățile administrativ-teritoriale.
Așadar, Guvernul Bolojan deschide robinetul finanțării pentru primării, sub justificarea accelerării proiectelor europene și a investițiilor locale. Suma totală indicată pentru acest pachet este de aproximativ 2 miliarde de lei.
Tot în ședința de luni, Guvernul are pe masă continuarea programului „Noua Casă”. Proiectul prevede alocarea unui plafon al garanțiilor de 500 de milioane de lei, care pot fi emise în baza OUG nr. 60/2009.
„Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se alocă un plafon al garanțiilor (…) de 500 milioane lei”, se arată în proiect. Măsura vine în aceeași ședință în care Executivul pregătește și alte alocări cu impact bugetar, în contextul în care Guvernul Bolojan se confruntă cu moțiunea de cenzură PSD-AUR.
În aceeași ședință, Guvernul aprobă prin memorandumuri aplicarea, în 2026, a prevederilor OUG nr. 89/2025 pentru două regii autonome aflate în subordinea Băncii Naționale a României: Imprimeria Băncii Naționale a României și Monetăria Statului.
Pentru Imprimeria BNR, creșterea cheltuielilor de natură salarială este calculată pentru 9 luni, începând cu 1 aprilie 2026. Impactul indicat este de 122.471 lei pe lună, respectiv 1.102.238 lei pentru perioada de 9 luni, adică aproximativ 1,102 milioane de lei.
Pentru Regia Autonomă „Monetăria Statului”, Guvernul aprobă creșterea cheltuielilor salariale față de nivelul realizat în 2025, în limita indicelui mediu de creștere a prețurilor prognozat pentru 2026, precum și ocuparea posturilor vacante existente la finalul anului 2025, cu majorarea corespunzătoare a cheltuielilor salariale.
În cazul Monetăriei Statului, impactul financiar al majorării cheltuielilor de natură salarială prin aplicarea indicelui de 6,5%, pentru 9 luni, începând cu 1 aprilie 2026, este de 1,776 milioane de lei.
Pe lângă fondurile pentru primari, „Noua Casă”, primele pentru profesori și majorările salariale de la regiile BNR, Guvernul are în ședință și acte normative privind sprijinul pentru fermieri și finanțarea programului „Masă sănătoasă”. Acestea completează pachetul de decizii cu impact bugetar adoptate sau pregătite în ultima ședință înaintea votului pe moțiunea de cenzură.
Pe agenda Executivului figurează, între altele, proiecte privind schema de ajutor de minimis pentru susținerea producției de legume cultivate în spații protejate și aprobarea sumei alocate schemei de ajutor de stat în sectorul creșterii animalelor pentru anul 2026.
Cu toate că agenda finală nu a fost încă stabilită, vor fi aprobate cel puțin două OUG-uri anunțate de premier, vizând facilitarea absorbției fondurilor europene din PNRR. Măsurile au fost prezentate recent și analizate în primă lectură în ședința de guvern, fiind, ulterior, publicate în dezbatere publică pe site-ul Ministerului Finanțelor.
Guvernul susține că noile mecanisme sunt necesare pentru accelerarea investițiilor și reformelor asumate de România în fața Comisiei Europene, care trebuie finalizate până la 31 august 2026.
Prim-ministrul Ilie Bolojan a anunțat anterior că Guvernul va adopta două ordonanțe de urgență prin care vor fi create mecanisme suplimentare pentru accelerarea absorbției fondurilor europene. Miza este uriașă: investițiile și reformele incluse în Planul Național de Redresare și Reziliență trebuie finalizate până la 31 august 2026.
Prima ordonanță de urgență introduce un mecanism de finanțare temporară prin care autoritățile locale vor putea primi împrumuturi fără dobândă pentru proiectele aflate într-un stadiu avansat de implementare.
Scopul este ca beneficiarii să poată încasa repede sumele necesare, în timp ce procedurile de decontare între ministerele responsabile și Ministerul Finanțelor vor continua ulterior pe circuitul administrativ obișnuit.
Potrivit lui Bolojan, întârzierile actuale sunt generate de proceduri greoaie, de capacitatea administrativă redusă a unor ministere și de complexitatea decontărilor.
„Beneficiarii își încasează imediat sumele, iar închiderea acestor plăți prin ministerele care sunt responsabile de absorbția de fonduri europene se va face spre Ministerul de Finanțe după parcurgerea procedurilor normale”, a spus premierul.
Mecanismul ar urma să folosească temporar sumele disponibile din componenta de împrumut a PNRR, fără ca statul român să atragă bani suplimentari de pe piețele financiare și fără costuri pentru autoritățile locale beneficiare.
Plafonul total al programului este de până la 10 miliarde de lei. Executivul estimează că prin acest mecanism ar putea fi susținut un portofoliu de proiecte de aproximativ 46 de miliarde de lei, din care 34,4 miliarde de lei reprezintă cheltuieli eligibile.
Împrumuturile nu înlocuiesc fondurile UE și nu sunt prezentate ca o cheltuială permanentă, ci ca un instrument de tip „credit-punte”, menit să mențină ritmul lucrărilor și să evite blocajele de plată.
A doua OUG vizează autoritățile locale care au cheltuieli neeligibile de acoperit pentru proiectele finanțate din fonduri europene, dar nu mai au suficient spațiu financiar sau nu mai pot contracta împrumuturi din piață.
Guvernul intenționează să pună la dispoziție două miliarde de lei prin Trezorerie, astfel încât primăriile și consiliile locale să poată acoperi cofinanțările sau costurile care nu sunt decontate din fonduri europene.
„Vom pune la dispoziție 2 miliarde de lei pentru ca autoritățile locale să-și poată cofinanța aceste cheltuieli, în așa fel încât proiectele să se poată finaliza până la sfârșitul lunii august”, a explicat Ilie Bolojan.